山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為促進(jìn)和規(guī)范勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助工作，依法及時(shí)為符合條件的勞動(dòng)者提供法律援助，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《法律援助條例》《山東省法律援助條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助，是指法律援助機(jī)構(gòu)指派法律援助人員，依法為符合條件的勞動(dòng)者參加勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)提供法律援助服務(wù)，以保障其合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)。
第三條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)及其勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)、司法行政部門(mén)及其所屬法律援助機(jī)構(gòu)、工會(huì)組織應(yīng)積極推動(dòng)在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助工作站，健全勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助工作機(jī)制，為勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
第二章 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助工作站
第四條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助工作站（以下簡(jiǎn)稱法律援助工作站）的設(shè)立：
（一）設(shè)立法律援助工作站，由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)向同級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立；
（二）法律援助工作站設(shè)立在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)，由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提供必要的辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)施設(shè)備；
（三）法律援助工作站日常工作由勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)管理，接受法律援助機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法律援助機(jī)構(gòu)或工會(huì)組織根據(jù)工作需要，定期派法律援助人員到工作站開(kāi)展工作。
第五條 法律援助工作站的主要職能：
（一）受理并初審法律援助案件申請(qǐng)，將符合條件的申請(qǐng)報(bào)送法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；
（二）解答勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁申請(qǐng)者法律咨詢；
（三）開(kāi)展勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁法律、法規(guī)、政策宣傳和法律援助宣傳；
（四）向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)送工作情況和信息；
（五）履行其他法律援助職能。
第六條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助人員，應(yīng)當(dāng)由熱心勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理工作，公道正派，熟悉勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議相關(guān)法律專業(yè)知識(shí)的人員擔(dān)任。
第三章 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助范圍和形式
第七條 依法參加勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁活動(dòng)的勞動(dòng)者具備以下條件之一的,可以申請(qǐng)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助：
（一）因經(jīng)濟(jì)困難沒(méi)有委托代理人的。經(jīng)濟(jì)困難的標(biāo)準(zhǔn)按照接受申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)所在縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)居民上一年度最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍執(zhí)行；
（二）因重大疾病、自然災(zāi)害或者其他不可抗力因素導(dǎo)致無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的；
（三）符合其他法律援助條件的。
第八條 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助的形式：
（一）接待來(lái)信來(lái)訪，提供法律咨詢；
（二）參與勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解；
（三）代擬法律文書(shū)；
（四）接受調(diào)解仲裁案件委托；
（五）其他形式。
第九條 符合本辦法規(guī)定條件，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)獲得法律援助的申請(qǐng)人為受援人。
在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助過(guò)程中，受援人享有以下權(quán)利：
（一）了解為其提供法律援助活動(dòng)的進(jìn)展情況；
（二）有權(quán)要求法律援助機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門(mén)對(duì)其提供的涉及個(gè)人的有關(guān)信息予以保密；
（三）有事實(shí)證明法律援助人員未依法履行職責(zé)的，可以要求法律援助機(jī)構(gòu)予以更換。
在勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助過(guò)程中，受援人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
（一）提供能夠證明其經(jīng)濟(jì)困難狀況的證明或材料；
（二）及時(shí)提供有關(guān)證據(jù)材料, 如實(shí)陳述案件事實(shí)及相關(guān)的情況；
（三）協(xié)助法律援助人員調(diào)查案件事實(shí)。
第四章 勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助程序
第十條 申請(qǐng)法律援助，除國(guó)家另有規(guī)定外，由申請(qǐng)人向有管轄權(quán)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的法律援助工作站提出。
第十一條 申請(qǐng)法律援助，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明；
（二）有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明；
（三）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料。
第十二條 對(duì)法律援助案件的申請(qǐng)，按以下規(guī)定進(jìn)行審查：
（一）是否屬于本法律援助工作站受理范圍；
（二）是否符合本辦法規(guī)定的法律援助條件。
法律援助工作站認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)充完備或作必要的說(shuō)明。申請(qǐng)人未按照要求作出補(bǔ)充或說(shuō)明的,視為撤銷申請(qǐng)。
第十三條 法律援助工作站受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照法律援助的條件進(jìn)行初審，并在五個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予法律援助的初審決定。
（一）對(duì)經(jīng)初審符合法律援助條件的申請(qǐng)人，提供法律咨詢，必要時(shí)為其代擬法律文書(shū)，提供法律意見(jiàn)和進(jìn)行調(diào)解，并對(duì)所做的上述工作進(jìn)行登記，報(bào)法律援助機(jī)構(gòu)備案。確需指派代理人進(jìn)行仲裁的，指導(dǎo)當(dāng)事人填寫(xiě)《法律援助申請(qǐng)表》，并將當(dāng)事人的申請(qǐng)材料和與案件相關(guān)的證明材料，一并報(bào)送法律援助機(jī)構(gòu)復(fù)核，經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，為受援人辦理法律援助手續(xù)；
（二）對(duì)經(jīng)初審不符合法律援助條件的申請(qǐng)人，作出不予法律援助的初審決定，及時(shí)通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明不予法律援助的理由。申請(qǐng)人對(duì)法律援助工作站的不予法律援助初審決定有異議的，可以要求重新審議一次，或者直接向法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；
（三）對(duì)經(jīng)核準(zhǔn)不符合法律援助條件的，由法律援助機(jī)構(gòu)作出不予法律援助的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。
第五章 工會(huì)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議法律援助特別規(guī)定
第十四條 勞動(dòng)者請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者社會(huì)保險(xiǎn)待遇的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件，均可向工會(huì)組織申請(qǐng)法律援助，不受本辦法規(guī)定的經(jīng)濟(jì)困難條件限制。
第十五條 勞動(dòng)者向工會(huì)組織申請(qǐng)法律援助應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
（一）居民身份證、戶籍證明或其他有效的身份證明；
（二）與所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)相關(guān)的證明及證據(jù)材料。
第十六條 勞動(dòng)者向工會(huì)組織申請(qǐng)法律援助后，由工會(huì)組織按照工會(huì)法律援助程序辦理，并指派法律援助人員。法律援助案件辦結(jié)后，法律援助人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工會(huì)組織提報(bào)有關(guān)材料。
第六章 法律援助人員職責(zé)
第十七條 法律援助人員在接受指派后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定履行法律援助義務(wù)，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、延遲或者中止、終止法律援助。
仲裁后受援人提起訴訟仍需法律援助的，無(wú)特殊情況仍由仲裁時(shí)提供法律援助的法律援助人員繼續(xù)提供法律援助。
第十八條 法律援助人員辦理法律援助事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照要求向有關(guān)機(jī)關(guān)、單位提交法律援助機(jī)構(gòu)出具的公函，并為受援人保守秘密。
第十九條 法律援助人員在案件辦結(jié)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向法律援助工作站報(bào)送案件相關(guān)材料。
第二十條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，依法開(kāi)展法律援助工作。有下列行為之一的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取消其法律援助人員資格，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）索要、收受受援人財(cái)物的；
（二）收受對(duì)方當(dāng)事人財(cái)物，損害受援人權(quán)益的；
（三）接受指派后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕、延遲或者中止、終止辦理指定事項(xiàng)的；
（四）因違法犯罪被追究刑事、行政責(zé)任的；
（五）其他損害法律援助工作的行為。
第七章 附則
第二十一條 各級(jí)司法行政部門(mén)要按照法律援助相關(guān)經(jīng)費(fèi)管理辦法，對(duì)調(diào)解仲裁法律援助工作人員適當(dāng)發(fā)放補(bǔ)助。各級(jí)司法行政部門(mén)和工會(huì)組織對(duì)辦理法律援助案件的律師按規(guī)定申報(bào)法律援助案件補(bǔ)貼。
第二十二條 本辦法由山東省人力資源和社會(huì)保障廳、山東省司法廳、山東省總工會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2019年1月7日起施行，有效期至2022年1月6日。
